"Un flusso molto significativo": il numero 3 di Finance illustra il fondo forestale che sarà proposto alla COP30

Il Presidente Lula ha partecipato a una riunione dell'Organizzazione del Trattato di Cooperazione per l'Amazzonia (ACTO) in Colombia . In quell'occasione, ha affermato che i paesi in via di sviluppo non possono aspettarsi che le nazioni più ricche donino denaro a cause ambientali. Pertanto, ha annunciato che il Brasile presenterà alla COP30 di Belém una proposta per creare "un fondo per preservare le foreste".

Si tratta del Fondo per le Foreste Tropicali Eterne (TFFF), sviluppato dal Ministero delle Finanze in collaborazione con altri undici paesi. Secondo il vicesegretario esecutivo del Ministero, Rafael Dubeux , la misura potrebbe generare tra 1 e 1,5 miliardi di dollari all'anno (circa 5 e 8 miliardi di R$). "Un flusso molto significativo", ha dichiarato al programma "Poder em Pauta" , trasmesso sul canale YouTube di CartaCapital .

Il TFFF è una delle due proposte centrali in fase di elaborazione da parte del Ministero delle Finanze per la COP30. L'altra riguarda la creazione di un mercato regolamentato dei crediti di carbonio. "L'agenda della COP non può essere trattata esclusivamente in termini climatici", sottolinea Dubeux. "Si tratta di un dibattito su come coniugare sviluppo economico e generazione di reddito con i limiti di emissioni che il pianeta può tollerare".

Come funzionerà il fondo

Il progetto iniziale prevede che il TFFF parta da 25 miliardi di dollari, provenienti da governi ed eventualmente enti filantropici. In seguito, si prevede che il settore privato inietterà altri 100 miliardi di dollari attraverso fondi di investimento e fondi pensione. "Sarà uno dei più grandi fondi multilaterali mai creati", osserva Dubeux.

L'applicazione seguirà una logica di investimento, non di donazione. L'obiettivo è generare un profitto annuo compreso tra il 7% e l'8%, restituendo parte del rendimento ai donatori iniziali. "Il TFFF evita questi cicli di donazione. Oggi viviamo in tempi difficili, segnati da tensioni geopolitiche. I bilanci nazionali sono sempre più focalizzati sulla difesa e la sicurezza, non sulla cooperazione internazionale", spiega il Segretario.

Il modello è diverso dal Fondo Amazzonia , che dipende dalle donazioni e le cui risorse sono state sospese durante il governo Bolsonaro, quando Germania e Norvegia hanno tagliato i finanziamenti a causa dell'escalation della deforestazione.

Con il nuovo accordo, i paesi beneficiari – come Colombia, Congo, Indonesia e Malesia – saranno premiati per la salvaguardia delle foreste, non solo per la riduzione del tasso di deforestazione. Il monitoraggio sarà effettuato via satellite. "Sarà il successore del modello basato sulla riduzione della deforestazione", riassume Dubeux.

Tra i probabili finanziatori iniziali figurano Germania, Francia, Norvegia e Regno Unito. Il fondo sarà gestito dalla Banca Mondiale, che, secondo Dubeux, "conferisce enorme credibilità al fondo, garantendo che la sua valutazione del rischio sia compatibile con gli interessi degli investitori".

Il mercato regolamentato del carbonio

Il secondo asse della strategia brasiliana è l'implementazione di un mercato regolamentato del carbonio, già previsto da una legge approvata nel 2024. A differenza del mercato volontario, criticato per le sue attività commerciali "dubbie", il mercato regolamentato prevede la partecipazione del governo, che stabilisce un tetto alle emissioni per ciascun settore economico.

"In pratica, invece di trattare l'atmosfera come una fogna illimitata, stabiliremo un limite a quanto ogni azienda può emettere", afferma Dubeux. Man mano che questo limite diminuirà gradualmente, le aziende dovranno decarbonizzare i loro processi o acquistare quote, il che diventeranno più costose nel tempo.

Modelli simili sono in vigore nell'Unione Europea dal 2005 e in Cina dal 2021. La California, negli Stati Uniti, gestisce un mercato maturo, nonostante il ritiro del Paese dall'accordo di Parigi durante le amministrazioni Trump e Biden.

Alla COP30, è improbabile che si raggiunga un consenso globale sulla questione. Pertanto, il Brasile punta su una coalizione per creare un mercato "semi-globale", aperto a future adesioni ma con condizioni differenziate. Questo accordo tende a avvantaggiare i paesi con redditi pro capite più bassi.